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20年的等待，相比现在公众已经付出的巨大健康损失显得过于漫长。
因此，如果将全国所有炼厂的油品质量标准统一升级到国Ⅳ标准，我们预计需要的再投资为750亿元－1000亿元。此外，在限购政策下，汽车能效提高放缓的隐忧不可忽视。
从国内各省市来看，内蒙古、河北、山西等北方省份对煤炭消费量偏高，且主要集中在北京周边地区（图1和图2）。其中国Ⅲ汽油对硫含量的限定为150ppm（对应欧Ⅲ标准），是京V、欧洲、日本标准的15倍，美国标准的5倍。测算结果显示，近来国内汽车平均排量的下降趋势变缓，进入2012年后尤为明显。因此，由于北京周边省份的成品油质量仍执行国Ⅲ标准（有些地区的劣质汽柴油甚至还处于国Ⅱ标准），油品质量与国际标准比严重落后，仅靠北京升级油品质量，难以改善雾霾情况。具体而言，保持现在轨道交通黄金期的建设开通速度，提高中心城轨道交通线网密度，使得部分路段拥堵不堪的窘境有所缓解（比如地铁部分路段满载率已达120％至140％），引导民众出行选择公共交通设施。
以海南国Ⅲ、上海沪Ⅳ与北京京Ⅴ汽油为例，从国Ⅲ汽油升级为国Ⅳ，居民约承担0.22元/升的价格上升，从国Ⅳ到国Ⅴ，居民要再承担额外的0.02元/升。油品质量标准提升的滞后是排放标准提高缓慢的原因之一。2013年2月17日，中国科学院公布了该院大气灰霾追因与控制专项组的最新研究结果，研究发现，京津冀雾霾检出大量危险含氮有机颗粒物，这在中科院大气物理所研究员王跃思看来是最危险的信号，因为这就是洛杉矶上世纪光化学烟雾的主要成分之一。
三、加快环境保护体制改革，实行垂直管理《意见》第三部分讲改革创新环境保护管理体制机制。但是，在重经济发展轻环境保护的情况下，一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究和应有的法律处罚。跑环境总量，得到增加。1989年全国第三次环保大会提出向污染宣战。
除了没有治理彻底的中大型企业造成大气污染和颗粒物污染外，大量污染来源是中小企业、民营企业和私营企业。《意见》直接指出了问题所在。
中国的环境保护进入了先污染后治理和边污染边治理的阶段。是物质在可见光或紫外线的照射下而产生的化学反应，是由物质的分子吸收光子后所引发的反应。还有八年时间中国全面实现小康社会，环境是重要内容和指标。光化学反应又称光化作用。
在进出口贸易上实行两头在外的发展，进出口贸易上去了，环境污染留下了。建议各级政府要转变认识，解放思想，关心和支持环保社团的建设和发展。我没有通过科学方法进行监测和物理化学分析，其污染物的主要来源是六个方面：1、工业（包括重化工）污染。明确提出农村环境要以治理为主实行治防结合的方针。
这几年通过各种治理措施，现在的水质上升到四类。目前，有相当一部分环保工作人员从事这项工作，主要精力并没有放在对环境污染执法监管方面。
因此说，在发展中保护产生的GDP是灰色的、黑色的，不是绿色的，或者说绿色含量不高。调整环境保护与经济发展的辩证和科学关系。
三是中国传统风俗习惯过年过节婚庆等红白喜事都要放鞭炮，这种污染也是不容忽视的。中国环境问题的解决与发展离不开民众的参与和支持，所以宣传民众、组织民众、动员民众，提升民众对环境的参与和支持力度，号召民众从自己做起，从身边做起，保护自身的环境权益。把环境保护部门的职能定位、环境保护工作方针和环境保护机制体制改革创新，讲得清清楚楚明明白白。环境保护才能走出先污染后治理的困境，才能实行环境发展新道路和生态文明发展之路。如光化学烟雾形成的起始反应是二氧化氮（NO2）在阳光照射下，吸收紫外线（波长2900-4300A）而分解为一氧化氮（NO）和原子态氧（0,三重态）的光化学反应，由此开始了链反应，导致了臭氧及其它有机烃化合物的一系列反应而最终生成了光化学烟雾的有毒产物，如过氧乙酰硝酸酯（PAN）等。全国应该淘汰的黄标车超过百万辆。
支持他们开展环境公益活动，推动环境公益的社会化。党中央国务院对环境保护一直很重视，采取一系列措施，环境质量有所改善，但总体的形势依然严峻。
环境保护部垂直管理到省市区环保厅局。国家规定要淘汰的黄标车基本没有淘汰，均在路上运行。
农业污染主要来源农民秋收后对秸秆焚烧及烧荒开地产生的烟气污染。这一系列的发展方针基本上还是重经济发展轻环境保护，环境保护要为经济发展让路的发展思路。
代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路是不可能实现的。到了1973年随着国际对环境保护的重视，中国提出保护环境的32字方针。去年十二月四日，我从黑龙江双鸭山到哈尔滨市的沿路，农民烧秸秆火光冲天，烟雾腾腾，十分壮观。企业生产没有推动力和内在潜力，由粗放式发展转向集约式发展。
相当部分汽车排放没有达到国家规定的排放标准。还有建筑采石场、石料加工厂以及运输，都是裸露开放式，随便排放。
我国的《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律对污染环境罪、破坏环境资源保护罪、环境监管失职罪等都做出了明确的规定。五是街前烧烤所产生的有毒有害烟雾。
二、雾霾形成的机理雾霾天气的形成，既不是偶然的，也不是突然的。五、严格实行环保目标责任考核制度解决中国环境保护问题，推动生态文明建设，建设美丽中国的关键在干部和各级领导干部。
因此，要着力解决三个问题。北京市最近宣布淘汰18万辆黄标车。从而助长了一些企业不依法依规治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。因此，我建议我国最高人民法院，最高人民检察院以及司法机关和部门应该积极参与环境污染的违法犯罪各类案件的调查和处理，对于危害国家安全、损害人民利益的各类环境犯罪实行有效的打击和制裁，维护社会稳定。
在第十条加快推进农村环境保护中，讲了5个治理和1个防治。环境是公共资源，也是公共财富，人人有责任、有义务保护环境。
要定期实行环保信息公开，听取民众诉求和呼声。1970年以后，我国实行改革开放，大力发展经济，国有经济、集体经济、民营经济、私营经济一起上，经济发展很快，GDP以平均每年8-9%的速度增长。
但是进步不大、发展不快、成效不显著，达不到国家和人民群众的期望。一是中国是人口众多的国家，尤其是到了冬天，都要取暖过冬。
